一周前，EB-5項目改革法規(guī)(2017年1月提出)的最終版本已經(jīng)通過了白宮預算管理辦公室的審核。法規(guī)的制定有9個步驟，這是第8個。新規(guī)生效前的最后一個步驟就是美國公民及移民服務局在《聯(lián)邦公報》公布，然后給予一個緩沖期(很大可能性是30天)。
盡管大家都知道2017年提出的法規(guī)提案的內(nèi)容，但是最終政策啥樣都不知道。2017年1月以來，這個提案已經(jīng)經(jīng)歷了一個審查流程，首先是接受公眾的意見，然后是美國公民及移民服務局和白宮預算管理辦公室的意見，任何一方都可能對提案進行了修改。
最低投資要求更高，目標就業(yè)區(qū)的定義收窄
目前的話，政策規(guī)定目標就業(yè)區(qū)的最低投資要求為50萬美元，大城市統(tǒng)計區(qū)為100萬美元。2017年1月的提案提議將投資額分別提高至135萬美元和180萬美元。
美國EB-5簽證：按年度排列的申請人來源國分布圖
Klasko Law律所合伙人Daniel B. Lundy 上周在其律所的時事通訊中寫道，2017年提出的漲價導致“行業(yè)大規(guī)?？棺h”因為很多從業(yè)人士認為將最低投資額提高170%太過分了，此舉可能“嚴重傷害未來的投資者市場?！?/p>
不管怎樣，他解釋道，提高最低投資額都板上釘釘。
“最低投資額到底是80萬美元，100萬美元，還是135萬美元，或者多少，我們都不知道，” Daniel B. Lundy寫道，他們律所的預測是“提案中的金額遭到大規(guī)?？棺h，這很可能導致美國公民及移民服務局采用目前最低投資額和135萬美元/180萬美元之間的數(shù)字，但是要政策出來才知道?！?/p>
“根本不相信美國公民及移民服務局，有能力認定目標就業(yè)區(qū)”
另一個幾乎肯定會生效的變化是，由誰來確定目標就業(yè)地區(qū)的定義，以及它們?nèi)绾未_定目標就業(yè)地區(qū)。
2017年的提案“對目標就業(yè)區(qū)的定義進行了重大的調(diào)整，將其限制為EB-5項目所在的人口普查區(qū)以及周邊的人口普查區(qū)，前提是加權平均失業(yè)水平至少是全國平均水平的150%，” Daniel B. Lundy表示，這個提案建議目標就業(yè)區(qū)的定義權從各州轉(zhuǎn)至美國公民及移民服務局。
有人認為應該由美國公民及移民服務局------按照Daniel B. Lundy的話來說，證明了自己是一個“一直不具備在合理時間內(nèi)管理案件積壓和審理申請案的能力的機構”------來認定目標就業(yè)區(qū)，但是這一看法在2017年遭到強烈反對。
“如何定義目標就業(yè)區(qū)，爭議還是很大，很多人覺得項目的影響和勞動力參與已經(jīng)超越了EB-5項目所在的人口普查區(qū)以及周邊的人口普查區(qū)。所以這樣的認定辦法很隨意，太過于狹窄了，” Daniel B. Lundy說道。
但是這位律師似乎確定美國公民及移民服務局即便撤銷不了一些州的目標就業(yè)區(qū)認定機構，也至少會拿走一些州的目標就業(yè)區(qū)定義權。
“美國公民及移民服務局一心想要消除所謂的目標就業(yè)區(qū)‘不公正認定’，目標就業(yè)區(qū)的定義肯定會收窄。我們希望，不管定義怎么改，美國公民及移民服務局都不要拿走一些州的目標就業(yè)區(qū)認定權，因為我們真的不相信美國公民及移民服務局有能力在合理時間內(nèi)承擔更多的工作壓力，處理EB-5生產(chǎn)線的能力，” Daniel B. Lundy疾呼道。
已知的未知數(shù)：漲價幅度多大?啥時候生效?
最大的不確定性------對目標就業(yè)區(qū)的定義以及漲價幅度來說------還是在于美國公民及移民服務局會不會，或者說在多大程度上在法規(guī)制定最后1個步驟中考慮EB-5行業(yè)的意見。這要等到美國公民及移民服務局公布新政策后才知道了。
對于新政策最終的公布日期以及生效日期，坊間還有很多猜測。
“新政策的通知隨時可能來，”EB-5專家Suzanne Lazicki在她的博客上寫道。
“新政策何時會公布，新政策會不會提供常規(guī)的30天緩沖期，新政策是部分還是全部生效，還是說新政策會不會適用于待審理的申請案，我們都不知道。” 她接著表示。
未來40到60天，將會有4,000份申請案，半數(shù)來自印度
“如果政策很復雜，美國公民及移民服務局可能會提供更長的緩沖期，比如60或者90天，” Daniel B. Lundy說道。但是Suzanne Lazicki指出，白宮預算管理辦公室并沒有將其歸為“重要”或者“重大”類別，所以標準的30天緩沖期非常有可能。
Daniel B. Lundy，Suzanne Lazicki，以及ILW都預計未來幾周EB-5申請量會大增，因為各區(qū)域中心和投資者爭相趕在新政策之前提交申請案。
“顯而易見，對各個項目來說，這是趕在新政生效之前召集新投資者簽約，轉(zhuǎn)款，提交I-526申請為數(shù)不多的機會了。對于投資者來說，也是按照舊政投資為數(shù)不多的機會了。這個窗口期短則幾天，長則幾個月。但是不管多長，我們預計都會有大量的遞案，” Daniel B. Lundy表示。
ILW寫道，它們預計在緩沖期內(nèi)將會有超過4,000份申請，半數(shù)將會來自印度。
“如果真是這樣，” Suzanne Lazicki寫道，“這次遞案潮將使印度已經(jīng)超過8年的排期再延長6年?！?/p>
本文推薦重磅 | 說了無數(shù)次的EB-5漲價，這次應該來真的了僅代表作者觀點，不代表本網(wǎng)站立場。本站對作者上傳的所有內(nèi)容將盡可能審核來源及出處，但對內(nèi)容不作任何保證或承諾。請讀者僅作參考并自行核實其真實性及合法性。如您發(fā)現(xiàn)圖文視頻內(nèi)容來源標注有誤或侵犯了您的權益請告知，本站將及時予以修改或刪除。
