今年8月份，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》，取消11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，涉及國(guó)際商務(wù)、質(zhì)量、稅務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、土地登記、礦業(yè)權(quán)評(píng)估、品牌管理等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。
8月31日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，結(jié)合審議國(guó)務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革加快政府職能轉(zhuǎn)變工作情況的報(bào)告進(jìn)行專題詢問(wèn)。在回答委員的提問(wèn)時(shí)，人社部負(fù)責(zé)人表示，國(guó)務(wù)院要求2014年、2014年分批取消職業(yè)許可事項(xiàng)，未來(lái)對(duì)于沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格一律取消；有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類資格，如果與國(guó)家安全、公共安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系并不密切，或者自身不宜采取職業(yè)資格方式進(jìn)行管理的，將建議按程序提請(qǐng)修改法律法規(guī)后，予以取消。
  此次國(guó)務(wù)院取消職業(yè)資格許可，是政府縮減行政審批事項(xiàng)、激發(fā)市場(chǎng)活力、增加勞動(dòng)力自由度的明顯信號(hào)。必須承認(rèn)，社會(huì)上大部分工作并不需要“持證上崗”，某個(gè)人能否勝任某項(xiàng)工作、干得好不好，由市場(chǎng)“無(wú)形之手”就能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。如官方媒體舉出的一個(gè)例子：去年初，保監(jiān)會(huì)發(fā)布《保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員監(jiān)管辦法》，規(guī)定保險(xiǎn)銷售人員須具備大專及以上學(xué)歷，并通過(guò)考試取得全國(guó)通用資格證書。眾所周知，賣保險(xiǎn)并不是一個(gè)“知識(shí)含量”很高的工作，它需要從業(yè)者誠(chéng)信可靠、熱情周到、能說(shuō)會(huì)道、吃苦耐勞，至于有沒(méi)有“大專以上學(xué)歷”則并不重要。這樣的職業(yè)資格認(rèn)定，剝奪了一些低學(xué)歷者從事保險(xiǎn)銷售的機(jī)會(huì)，并有干涉企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)之嫌，確實(shí)沒(méi)有繼續(xù)存在的必要。正是基于上述現(xiàn)實(shí)情況，國(guó)家做出了盡快取消“沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格”的決定，同時(shí)，也將取消那些“與國(guó)家安全、公共安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系并不密切”而有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類資格。
那么，哪些職業(yè)是涉及到國(guó)家安全、公共安全及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的呢？
舉個(gè)例子，為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)國(guó)家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會(huì)秩序而制定的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中明確指出，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件是能夠造成嚴(yán)重社會(huì)危害的四大類領(lǐng)域。由此可知，我國(guó)的國(guó)防、公安、衛(wèi)生（包括各領(lǐng)域的醫(yī)療、健康、食品衛(wèi)生）、交通（包括公路、鐵路、民航、海運(yùn)）、郵電通信、建筑、公共設(shè)施（包括供水、排水、供電、供氣、供熱、電梯等）……都屬于直接關(guān)系到國(guó)家安全、公共安全及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的范圍。涉及的具體職業(yè)，包含了警察、司機(jī)、飛行員、建筑人員、廚師、水電工、電梯工等等。
毋庸置疑的是，直接關(guān)系到廣大人民群眾生命健康安全的各級(jí)醫(yī)生護(hù)士、各類治療人員、護(hù)理人員、保健按摩及養(yǎng)生產(chǎn)品的生產(chǎn)、操作等大健康領(lǐng)域的從業(yè)人員，他們所從事的，正是直接（或間接）涉及人民生命安全的一類職業(yè)。這一類職業(yè)，并不是說(shuō)具有誠(chéng)信敬業(yè)、熱情耐心的基本職業(yè)道德素養(yǎng)、積累一段時(shí)間的社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)就足夠了，更加重要的是，它們絕對(duì)需要從業(yè)者具備一定的相關(guān)知識(shí)、專業(yè)能力及專業(yè)承認(rèn)，才能夠保證這類職業(yè)基本的工作質(zhì)量。在整個(gè)職業(yè)生涯中，大健康領(lǐng)域的每一位從業(yè)者都需要通過(guò)專業(yè)主管部門的檢驗(yàn)、監(jiān)督和管理，才能夠接待民眾、執(zhí)業(yè)上崗。為什么呢？因?yàn)椤敖】怠倍峙c人民生命密切相關(guān)，任何一環(huán)都不容馬虎、不容有失。
 可以說(shuō)，國(guó)民生命和健康狀態(tài)都是一個(gè)國(guó)家政府比較關(guān)心的基本“民生”，涉及人民群眾生命健康安全的領(lǐng)域不會(huì)也不可能被放棄監(jiān)管、隨意上崗。
  我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定：“國(guó)家確定職業(yè)分類，對(duì)規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行職業(yè)資格證書制度。”《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》將我國(guó)職業(yè)歸為8個(gè)大類、劃分為1838個(gè)細(xì)類(職業(yè))，目前國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定及相應(yīng)的職業(yè)資格認(rèn)證考核活動(dòng)均以此為限進(jìn)行。
政府對(duì)于職業(yè)資格認(rèn)證考核活動(dòng)一直保持著監(jiān)管，早在2007年就下發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的通知》，經(jīng)過(guò)之前的幾批清理規(guī)范，現(xiàn)存的準(zhǔn)入類職業(yè)資格還有84項(xiàng)，接下來(lái)對(duì)于其中不符合要求的要繼續(xù)取消。無(wú)論已經(jīng)取消的，還是那些不符合國(guó)家要求、未來(lái)面臨取消的職業(yè)資格，在《大典》近2千個(gè)職業(yè)分類中都僅僅占極小的一部分。
 規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)，清理取消那些沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)、對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全無(wú)影響、準(zhǔn)入門檻低、存在意義不大的準(zhǔn)入類職業(yè)資格，或做出相應(yīng)調(diào)整，是促進(jìn)依法行政、縮減行政審批事項(xiàng)、激發(fā)市場(chǎng)和勞動(dòng)力活力的舉措之一，同時(shí)也是進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)和資格認(rèn)證、保證專業(yè)技術(shù)含金量、整頓各行業(yè)上崗亂象的有效管理行動(dòng)。大浪淘沙，相信經(jīng)過(guò)盤點(diǎn)清理，去偽存真之后的職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)面貌將更加清晰正規(guī)、適應(yīng)時(shí)代需求。
 藏象自成立之初，就始終堅(jiān)持正規(guī)培訓(xùn)、專業(yè)領(lǐng)軍、規(guī)范操作的指導(dǎo)思想和前進(jìn)方向。政府監(jiān)管是必然的，規(guī)范、合法、合理的職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展趨勢(shì)是必須的。身處大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的各位同仁更要認(rèn)識(shí)到，我們從事的工作同民眾生命健康的密切關(guān)系，杜絕弄虛作假，堅(jiān)持正確、規(guī)范的養(yǎng)生保健培訓(xùn)方向，一起積極為健康養(yǎng)生領(lǐng)域規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的職業(yè)培訓(xùn)工作貢獻(xiàn)正面力量。